Cosa significa il riconoscimento “de facto” del Kosovo da parte di Ursula von der Leyen?

Lunedì la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen è stata a Pristina e da lì ha chiesto il riconoscimento “de facto” del Kosovo da parte della Serbia.

Questa formulazione le è stata presentata solo dai capi di Stato e di governo di Germania, Francia e Italia nella loro dichiarazione congiunta.

Marko Milanović, professore di diritto internazionale all’Università di Reading, sottolinea che non sappiamo esattamente cosa significhi questo e se Bruxelles chieda ora al presidente Aleksandar Vučić più di quanto contenuto negli accordi finora raggiunti.

Milanović afferma che il riconoscimento de facto potrebbe essere un accordo globale giuridicamente vincolante, che in realtà è un trattato internazionale che dovrebbe essere ratificato dai parlamenti di Serbia e Kosovo.

“Sarebbe un riconoscimento de facto e manderebbe un chiaro segnale agli altri paesi che la Serbia ha rinunciato al Kosovo nel vero senso della parola, ma non in senso nominale”, ha spiegato il professore.

Lui sottolinea però che non sembra realistico che Vučić e Aljbin Kurti possano concludere un simile accordo a breve e medio termine.

Il professore di diritto internazionale spiega che la von der Leyen ha presentato l’ultimatum e l’offerta contemporaneamente. Da un lato c’è l’offerta di aderire all’UE, ma se lo vogliamo dobbiamo fare ciò che ci viene chiesto.

La grande domanda, tuttavia, è cosa ci viene richiesto esattamente, aggiunge il professore.

Spiega che il riconoscimento “de facto” non ha un significato chiaramente definito nel diritto internazionale e nelle relazioni internazionali.

Dice che a volte ciò può significare semplicemente l’instaurazione di relazioni diplomatiche o quasi diplomatiche, cioè l’apertura di missioni che non hanno luogo a livello di ambasciate.

Egli osserva che l’accordo di Ohrid impone al Kosovo e alla Serbia di istituire missioni permanenti sul territorio di ciascun paese, ma che ciò non implica un tacito riconoscimento – e che si tratta di una missione diplomatica permanente a livello di ambasciata.

L’ospite di “Iza Vesti” sottolinea le accuse secondo cui in tutti gli accordi precedenti ci sono disposizioni che danno luogo a interpretazioni secondo cui la Serbia avrebbe già “de facto” riconosciuto il Kosovo, e sottolinea che questo non sarebbe stato discusso cento volte il caso se così fosse stato.

“La Serbia ha detto inequivocabilmente che considera il Kosovo uno Stato sovrano – no?” Ciò di cui il Kosovo ha bisogno è un chiaro segnale che la Serbia non rivendichi più un grande diritto alla sovranità e che questo apra la strada al Kosovo per stabilire relazioni diplomatiche con paesi che non riconoscono e che apre la strada all’adesione alle Nazioni Unite. Questo accordo non prevede che altrimenti venga già riconosciuto da diversi paesi”, spiega il professor Milanović.

“Se solo gli chiedessero che la Serbia apra una missione diplomatica a Pristina, che non si chiamerà Abamasada, Vučić potrà realizzarlo”.

Esiste già un ufficio di collegamento. Un’altra cosa sarebbe smettere di parlare delle Nazioni Unite. Ma per il Kosovo questo non basta. Senza la decisione del Consiglio di Sicurezza non può essere ammesso all’ONU, e Russia e Cina sono lì”, ha ricordato il professore.

Giacinto Udinesi

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