Attualmente, la politica dei visti della Serbia e dell’Unione Europea differisce per circa 20 paesi. Ciò significa che mentre i cittadini di questi paesi hanno bisogno di un visto per entrare nell’area Schengen, godono di un regime senza visti con la Serbia. Secondo gli annunci del presidente della Serbia, Aleksandar Vučić, questo potrebbe presto cambiare in modo che la Serbia non sia più il paese che i migranti usano per raggiungere l’Europa occidentale.
Vučić ha detto ieri, dopo un incontro dedicato, tra l’altro, alla migrazione a Budapest, che abbiamo nuovamente un aumento degli arrivi di profughi siriani, pakistani e afghani. Ha aggiunto che finora sono state registrate circa 17.600 persone dalla Russia e dall’Ucraina.
– Tutto questo è un piccolo fardello per un paese relativamente piccolo, ha detto Vučić, sottolineando che entro la fine dell’anno la Serbia armonizzerà in modo significativo la sua politica dei visti con la politica dei visti dell’UE, in modo che la Serbia “non possa essere utilizzata come paese di ingresso per immigrazione illegale”.
Nemanja Štiplija, caporedattore del Portale europeo per i Balcani occidentali, ritiene però che l’intenzione alla base di questo annuncio non sia fermare l’immigrazione clandestina, ma piuttosto rispondere alle esigenze dell’Europa, che chiede sempre più armonizzazione con la sua politica estera, soprattutto dopo che la Russia ha attaccato l’Ucraina.
– La Serbia ha già un regime di visti per la maggior parte dei paesi problematici a causa dell’elevato numero di migranti provenienti da questi paesi. Intendo il Pakistan, il Bangladesh, alcuni paesi africani… D’altra parte, ci sono richieste dall’UE per l’armonizzazione con la politica estera, tra cui l’introduzione di sanzioni contro la Russia. Penso che con questa decisione la Serbia voglia armonizzarsi il più possibile con l’acquis dell’UE – afferma Štiplija.
Dalla Russia alla Guinea-Bissau senza visto per la Serbia
L’ultimo rapporto della Commissione europea indica che la politica dei visti della Serbia non è armonizzata con la politica europea.
– I cittadini dei seguenti paesi hanno bisogno di un visto per entrare nella zona Schengen, mentre questo non è il caso per la Serbia: Armenia, Azerbaigian, Bahrain, Bielorussia, Bolivia, Burundi, Cina, Cuba, Guinea-Bissau, India, Indonesia, Giamaica, Kirghizistan, Kuwait, Kazakistan, Mongolia, Oman, Qatar, Russia, Suriname, Tunisia e Turchia – si legge nel rapporto e si aggiunge che la Commissione ha raccomandato l’introduzione di visti soprattutto per i Paesi da cui provengono un gran numero di migranti illegali o che pongono un rischio per la sicurezza.
Parlando ieri, il presidente Vučić non ha specificato per chi saranno introdotti i visti entro la fine dell’anno.
Nemanja Shtiplija afferma di non credere che la Russia sarà in questa lista.
– Dubito che verranno introdotti i visti per la Russia, almeno in questo momento – dice l’interlocutore di Danas.
Alla domanda su quale potrebbe essere l’interesse della Serbia nel mantenere il regime senza visti con altri paesi, indica i fattori economici.
– Da un lato, i nostri cittadini possono viaggiare liberamente in questi paesi. Il secondo riguarda la cooperazione economica con paesi come Cina, Azerbaigian, Turchia – afferma Shtiplija.
Anche Stahinja Subotić del Centro per le politiche europee collega il regime senza visti al Kosovo.
– L’annuncio del Presidente Vučić è un passo avanti poiché per molti anni non abbiamo agito in conformità con i requisiti di armonizzazione dei visti dell’UE. Credo che il presidente sia stato intenzionalmente vago sui paesi per i quali intendiamo introdurre i visti, e credo che verrà raggiunto un accordo interno e non sarà forzato. Se si riferisce ai paesi africani e asiatici, può potenzialmente ostacolare le relazioni con questi paesi e possono aiutarci con il Kosovo – afferma Subotic.
Dei circa venti paesi sopra menzionati, la stragrande maggioranza non ha riconosciuto o ha nel frattempo ritirato il riconoscimento dell’indipendenza del Kosovo.
Tuttavia, Nemanja Štiplija sottolinea che l’attuale regime di esenzione dal visto non è una sorta di controservizio per il mancato riconoscimento del Kosovo, citando come esempio i paesi africani che non hanno riconosciuto il Kosovo ei cui cittadini hanno bisogno di visti per entrare in Serbia.
I due interlocutori di Danas, però, ricordano un esempio di qualche anno fa, quando la Serbia stabilì un regime senza visti con l’Iran, a cui seguì un grande afflusso di cittadini da quel Paese, motivo per cui i visti furono prontamente restituiti.
I visti per l’Iran sono stati cancellati nel 2017, e all’epoca ciò si spiegava con la cooperazione economica, anche se alcuni analisti lo collegavano al mancato riconoscimento dell’indipendenza del Kosovo.
Questo è stato seguito dall’arrivo di un gran numero di persone dall’Iran, che stavano cercando di raggiungere i paesi dell’UE attraverso la Serbia. Sotto la pressione dell’Europa, i visti sono stati restituiti un anno dopo. A proposito, anche dopo, l’Iran ha mantenuto la sua posizione sul non riconoscimento dell’indipendenza del Kosovo.
Una migrazione particolare – Burundi, India, Tunisia
Il direttore esecutivo del Centro per la protezione e l’assistenza dei richiedenti asilo, Radoš Đurović, ha dichiarato a RTS che l’annunciata armonizzazione del regime dei visti della Serbia e dell’UE si riferisce a persone che arrivano in Serbia attraverso l’aeroporto e quindi cercano di proseguire verso l’Europa.
– Questo è un altro tipo di migrazione, si tratta di persone provenienti da Tunisia, India, Burundi, e per loro la Serbia dovrebbe armonizzare il regime dei visti con i paesi dell’UE, introdurre visti per loro, alcune restrizioni che riducano questa migrazione, ha detto Đurović, ha detto Beta, sottolineando che questi sono i paesi da cui proviene la maggior parte dei migranti in Austria e Ungheria.
Alla domanda se questa armonizzazione possa essere attuata entro la fine dell’anno, come annunciato, Đurović ha affermato che è molto difficile attuarla, così come concludere accordi di riammissione con i paesi di origine delle persone.
Đurović ha spiegato che sempre più persone stanno arrivando in Serbia e che, secondo le loro stime, più di 70.000 persone sono entrate e molto probabilmente hanno lasciato il paese in gran numero a settembre.
Secondo lui, il maggior numero di rifugiati arriva in Serbia via terra, dalla Grecia, Turchia e Bulgaria, fino a 300 persone al giorno, ma per lo più vogliono andarsene e raramente rimangono in Serbia.
Come ha spiegato, il maggior numero di persone proviene dall’Afghanistan, il 40%, mentre i siriani sono il secondo numero più grande.
Đurović ha aggiunto che a settembre 17.900 ucraini avevano registrato la loro residenza in Serbia e 95.000 erano passati per la Serbia, così come erano arrivate decine di migliaia di russi, forse più di 50.000, e stima che questo numero continuerà a crescere, tenendo conto del situazione lì.
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