La domanda di adesione del Kosovo al Consiglio d’Europa non sarà all’ordine del giorno della riunione del Comitato dei Ministri, che si terrà venerdì 20 maggio a Torino e sarà presieduta dal Ministro degli Affari Esteri italiano, Luigi Di Maio, Lo ha detto a Danas Elvira Kovač, vicepresidente dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa e membro dell’Associazione degli ungheresi in Vojvodina.
Non è in grado di specificare quando la domanda del Kosovo sarà all’ordine del giorno, ma osserva che l’intero corso della domanda del Kosovo per l’adesione al Consiglio d’Europa dovrebbe essere determinato dal Comitato dei Ministri.
L’interlocutore di Danasa fa notare che l’intero iter relativo alla candidatura del Kosovo al Consiglio d’Europa potrebbe richiedere del tempo.
“Dopo la decisione del Comitato dei Ministri, se emettono parere favorevole sulla candidatura del Kosovo, presenterà una raccomandazione all’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa e la decisione finale sarà deferita al Comitato dei ministri. In entrambi i casi è richiesta la maggioranza dei due terzi. A questo punto, non è gratificante prevedere cosa accadrà. Non possiamo prevedere come andrà il voto nel Comitato dei ministri e nell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa”, afferma Kovač e aggiunge che la Serbia ripeterà le sue argomentazioni.
Nataša Vučković del Centro per la democrazia e membro di lunga data della delegazione serba all’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa considera complicato il processo di ammissione a questa istituzione. L’Assemblea SE, dopo aver ricevuto un mandato dal Comitato dei Ministri, dovrebbe nominare i relatori della Commissione Affari Politici e della Commissione Affari Umani e Legali, il cui compito sarà quello di valutare fino a che punto il Kosovo abbia soddisfatto i criteri in questi settori.
“Uno dei criteri è fino a che punto il Kosovo ha aderito alle convenzioni aperte del Consiglio d’Europa, fino a che punto ha armonizzato le sue leggi con quelle europee, se ha abolito la pena di morte, qual è la posizione delle minoranze nazionali. Ci sono molte di queste condizioni”, afferma Vučković.
Tra i criteri vi è se vi sia una chiara divisione dei poteri tra il potere legislativo, esecutivo e giudiziario e se sia garantito il rispetto dei diritti umani e delle libertà. Le istituzioni kosovare ripetono che in Kosovo il potere è diviso in legislativo, esecutivo e giudiziario. Affermano che le comunità minoritarie – serbi, bosniaci, rom, ashkali, egiziani, gorani e turchi – sono riconosciute dalla costituzione del Kosovo. In Kosovo le lingue ufficiali sono l’albanese e il serbo, ma secondo la legge sull’uso delle lingue, turco, bosniaco e rom hanno lo status di lingue ufficiali nei comuni dove vive almeno il cinque per cento della popolazione. membri di queste comunità. .
Inoltre, su un totale di 120 seggi parlamentari nell’Assemblea del Kosovo, 20 sono riservati a comunità non maggioritarie, di cui 10 alla comunità serba e 10 ad altre comunità che vivono in Kosovo.
“Dopo aver stabilito se i criteri sono stati soddisfatti, i due comitati, insieme al paese candidato, prepareranno delle relazioni. Questa procedura può richiedere molto tempo. La Serbia, ad esempio, ha presentato una domanda all’ES alla fine del 2000, e abbiamo ricevuto la relazione nel settembre 2002. Siamo stati ammessi al Consiglio d’Europa nel 2003, dopo l’assassinio di Zoran Đinđić”, spiega Vučković e aggiunge che la Croazia ha aspettato sei anni per essere ammessa al Consiglio d’Europa.
Alla domanda se la procedura può essere accelerata a causa della guerra in Ucraina, l’interlocutore di Danas ha risposto che la procedura è complessa, perché i membri di SE sono liberi di votare. I loro punti di vista non devono essere armonizzati con i punti di vista dei loro governi, ma con i punti di vista dei partiti da cui provengono.
“È molto difficile prevedere come voteranno le delegazioni spagnola e francese. Certamente, la procedura è stata resa più semplice dopo la partenza della delegazione SE, perché era la più diversificata e contava 18 membri della delegazione”, afferma Vučković.
Precisa che il Consiglio d’Europa ha 46 membri (dopo l’uscita della Russia) e quello per l’ammissione del Kosovo è necessario il consenso di 33 paesi.
Dragan Bisenić, ex ambasciatore, come esempio di un paese che prende decisioni senza calcoli, cita la Spagna e aggiunge che questo paese non è pronto a riconoscere la statualità del Kosovo, né nelle competizioni sportive né in qualsiasi altra competizione. Crede che i paesi che riconoscono la statualità del Kosovo si siano allontanati dal modello della statualità del Kosovo alle Nazioni Unite e siano passati alla statualità del Kosovo a livello globale europeo.
Lo menziona anche sono cinque i paesi contrari all’ammissione del Kosovo nella CEe tra loro ci sono l’Armenia e l’Azerbaigian.
“Ora è molto interessante vedere come l’Ucraina si posizionerà su questo tema. Se l’Ucraina pensa che il Kosovo possa diventare un membro del Consiglio d’Europa, anche se non è uno stato, allora ci si può chiedere se l’Ucraina stia facendo di per sé un disservizio e creando una spiegazione che andrà contro di essa”, osserva Bisenić.
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