Strahinja Subotić del Centro per le politiche europee sottolinea che uno degli obiettivi della visita di Michel era che lui, in qualità di rappresentante supremo dell’UE, verificasse se tutti i colloqui dei funzionari dell’UE con la Serbia nei mesi precedenti sulla Russia stavano dando i loro frutti.

– La sua domanda chiave non è se la Serbia si sosterrà, ma quando e quanto velocemente accetterà il pacchetto di sanzioni. Il messaggio chiaro è che se non ci sarà un accordo, la Serbia non sarà considerata un candidato degno – ha affermato Subotic.

È positivo, secondo Subotic, che oltre a questa richiesta, Michel sia arrivato con messaggi incoraggianti sulla comunità geopolitica europea e sulla graduale adesione all’UE.

La comunità politica europea, un’idea di cui ha parlato qualche giorno fa il presidente francese Emmanuel Macron e che ora viene promossa da Charles Michel con l’aggiunta della “geopolitica”, è, secondo Subotic, una comunità che riunirebbe tutte le paesi della terraferma, ovvero Regno Unito e Norvegia, e Stati che non pregiudicano l’adesione.

– Alcuni temevano che fosse un sostituto dell’allargamento, ed è per questo che Michel ha parlato anche di accesso scaglionato. Ciò dovrebbe rafforzare la prospettiva europea e il significato geopolitico dell’allargamento – ha affermato Subotic.

La comunità geopolitica europea non è un sostituto, ma un aiuto all’adesione

Anche Vladimir Medjak ha interpretato queste due dimensioni, sottolineando che l’una non sostituisce l’altra, ma può aiutarla.

– La comunità geopolitica significa che il nostro Capo di Stato o Primo Ministro parteciperà agli incontri con i loro leader due volte l’anno, e può capitare che anche il nostro Ministro degli Affari Esteri partecipi due volte all’anno alla riunione del Consiglio Affari Esteri dell’UE. È un paio di maniche, questa unione geopolitica, per come la vedo io, è una cerchia più ampia di alleati esterni che l’UE vuole creare, e sarebbe bello se ci incontrassimo lì. A questi incontri abbiamo partecipato ai consigli – sottolinea.

Il secondo “paio di maniche”, come lo chiama Medjak, è il processo di allargamento dell’Ue, che è “bloccato”, come l’hanno definito il presidente francese Emmanuel Macron e il cancelliere tedesco Olaf Scholz, che ora Charles Michel ha sottolineato più chiaramente.

– C’è un’idea per accelerare il processo e Michel ha parlato del formato di integrazione progressiva. Ciò significa che quando lo Stato chiude un benchmark, il cosiddetto “benchmark”, può iniziare a partecipare agli organi dell’UE in questo settore, senza diritto di voto, con un ruolo consultivo – afferma Medjak.

Concretamente, ciò significa che, se la Serbia ha chiuso i capitoli relativi all’istruzione, alla cultura, alla gioventù e allo sport, i nostri ministri di questi settori potrebbero partecipare alle riunioni del Consiglio dei ministri quando si discuterà di queste aree, con un ruolo consultivo ma senza il diritto votare.

– È importante che in questo processo tu riceva immediatamente tutti i loro documenti e progetti, mentre anche loro partecipano al processo di consultazione quando anche loro, e questa parte è la più importante perché al momento del voto tutto è già deciso – dice Medjak.

Il fatto che Michel abbia citato i “benchmark”, ovvero i benchmark risultanti dal processo negoziale e dalla chiusura dei capitoli, indica che solo i paesi che hanno già lo status di candidati, che hanno avviato i negoziati, potrebbero entrare in questo processo.

– Questo può applicarsi solo ai paesi che stanno conducendo negoziati, solo Serbia e Montenegro hanno parametri di riferimento. Ciò significa che l’Ue non può dire “ora entrerà la Macedonia del Nord” perché non ha nemmeno aperto i negoziati – afferma Medjak.

Secondo la sua spiegazione, ciò significa anche che la Serbia potrebbe iniziare a utilizzare fondi per quelle aree a cui attualmente non ha accesso, il che rappresenterebbe fondi significativi.

Medjak: L’energia è un’importante area di cooperazione

D’altra parte, non potrebbe integrarsi pienamente nella comunità economica, ma ci sono aree in cui ciò è possibile, come l’energia, su cui Michel ha insistito particolarmente, vista la situazione dei produttori di energia a causa delle sanzioni contro la Russia.

– Hanno scelto l’energia a causa della crisi in Ucraina, l’UE ora ha un accordo per acquistare insieme il gas e se entriamo in uno di questi formati di cooperazione, ci offriranno di farne parte, come se fossimo uno Stato membro . Avremo prezzi più bassi e potremo ottenere quantità aggiuntive di gas – afferma Medjak.

Ma le sanzioni contro la Russia, cioè l’adesione della Serbia alle sanzioni introdotte dall’Ue per la Russia, saranno condizione di tutte le condizioni per un’ulteriore cooperazione.

– È anche una questione di fiducia, ovvero l’introduzione di sanzioni contro la Russia richiede un livello di fiducia affinché l’UE condivida con noi documenti e piani. Dimostriamo che condividiamo le nostre opinioni – ha affermato.

Subotic: Il punto di svolta è l’incontro a Bruxelles del 23 giugno

Secondo Subotic, il punto di svolta per il futuro destino del processo di allargamento sarà l’incontro dei leader dei Balcani occidentali con i capi di tutti gli Stati dell’UE previsto per il 23 a Bruxelles.

– Poi vedremo come tutto questo sarà operazionalizzato in modo più concreto – ha sottolineato.

D’altra parte, non pensa che possiamo aspettarci di sentire date più specifiche in cui potrebbero aver luogo le prossime fasi dell’adesione della Serbia e del resto della regione, ma che sarebbe sufficientemente “incoraggiante” sentire una data quando l’UE sarà “internamente” pronta per questo.